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思想破冰引领发展突围·湖北干部沪浙跟班学习见闻录⑦——在上海看项目开发
信息来源:湖北省人民政府网 | 发布时间:2021-09-16 17:26

在上海看项目开发—— “斤斤计较”,以亩产论英雄

“重点楼宇218栋,单位面积产税目标每平方米2970.23元。”

6月19日,上海市闵行区投资促进中心,工作人员点开投资促进资源管理系统,大屏幕上即刻显示重点楼宇、厂房纳税,高端装备、人工智能、新一代信息技术和生物医药四大产业营收等数据信息。

该区依托数百名资源专管员,对单位面积产出等效益指标进行持续跟踪监测,实行动态评价和刚性考核。

跟班学习干部、武汉市黄陂区副区长陈春晖感慨:这样的“斤斤计较”,折射出上海坚持“以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄”的产业发展新“英雄观”。

弹丸之地诞生两栋税收“月亿楼”

860万活跃商家,8.24亿年度活跃买家,交易额1.7万亿元。

这是创办仅6年的拼多多交出的亮眼成绩单。

2017年,拼多多将总部设在上海市长宁区金虹桥国际中心。随着业务迅猛发展,员工从1000余人增至7000余人。

这支平均年龄仅27岁的年轻创业团队,撑起了大楼经济产出大梁。

“我跟班学习的长宁区天山街道,1.91平方公里的弹丸之地,年税收亿元楼有7栋,金虹桥国际中心是两栋‘月亿楼’之一。”随县县委副书记黄宗超感到震撼。

武汉市江汉区副区长赫敏对武汉、上海楼宇经济的差距也深有感触。

“长宁区71栋重点商务楼宇中,有30栋年税收过亿元。”她告诉湖北日报全媒记者,江汉区虽是武汉市重要商贸金融区,但相比之下单位面积产出仍然偏低,追赶上海需要迈开大步。

上海土地开发强度全球领先。“土地资源稀缺,逼得我们不得不‘斤斤计较’。”闵行区投资促进中心负责人笑着说,出去招商“脸很难看”,开场白就是“土地很贵啊”。

跟班学习的湖北干部感叹,上海物理发展空间受限,却能百尺竿头再攀高峰,体现了高效利用有限土地、不断提升经济密度和产出效率的高质量追求。

投资强度达不到门槛将被收回土地

“园区土地出让设置了投资强度高门槛,企业在规定期限内达不到要求将被收回土地,这一点写进统一格式的招商引资合同里。”上海南虹桥商务区管委会相关负责人向记者介绍。

早在2018年,上海市政府连续出台三份文件,全面推进土地资源高质量利用、产业高质量发展。

去年,闵行区就产业用地项目准入、经营性用地研判运行推出相关管理办法修订版。根据该办法,实体生产项目固定资产投资强度不低于500万元/亩,产出强度不低于1200万元/亩/年,税收强度不低于120万元/亩/年。研发总部产业类及通用类项目,税收强度不低于1500元/平方米/年,营收不低于15000元/平方米/年。

宝山区招商引资,亩均投入、亩均产出、亩均税收和每年亩均税收增长10%以上等指标被纳入重要考核内容,亩均投入、投产时间、上市时间、子公司注册以及税收总数等指标与优惠政策兑现挂钩。

“新‘英雄观’在上海不是口号,而是细化成了文件、制度乃至协议条款,不走过场,硬账硬结。”在宝山区跟班学习的我省宜城市委常委、常务副市长蔡正方说。

赴普陀区跟班学习的湖北省科技厅直属机关党委专职副书记陈俊认为,以亩产论英雄,体现了鲜明的目标导向,意味着更多依靠创新驱动,鼓励支持战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业等体现“效益友好”“环境友好”的产业发展。

到长宁区跟班学习后,湖北干部参加了上海“城市数字化转型”专题调研。

调研结果显示,上海数字经济一度居于第二梯队,但由于及时调整发展战略,奋起直追实现后来居上。如今,新经济占上海GDP半壁江山,全国互联网百强企业有18家在上海。

上海今天的努力就是湖北明天的方向

在闵行区跟班学习的我省神农架林区党委副书记、政协主席罗栋梁向记者推荐:“一定要去上海新虹桥国际医学中心看看。”

从虹桥交通枢纽乘车,经高架路只需10分钟,即可抵达上海新虹桥国际医学中心。

该中心2010年获批,布局1家医技中心、2家综合医院、10家专科医院和多家特色诊所,服务长三角,建设具有全球影响力的“医教研康养游”医学综合体。

今年,该中心将有5座医院建成,“十四五”期间规划项目将全部投入运营。

6月19日,新虹桥国际医学中心建设发展有限公司董事长杨杰告诉记者,曾有一家头部地产集团看中了这块黄金宝地,但被闵行区拒绝。目前已投入营业、占地100亩的华山医院西区,却享受了低于土地市场价格的优惠政策。

“亩产论英雄,并不意味着单纯追求眼前的高收益高增长,而是结合区域发展战略布局,追求更高质量的综合效益。”罗栋梁说。

有所为有所不为,有舍才有得。

“上海注重提升能级和核心竞争力,做强功能集聚辐射,推进高质量发展,创造高品质生活。”在闵行区跟班学习的我省当阳市委常委、常务副市长李兴兵说。

“作为传统工业区,武汉经济开发区与上海宝山一样,面临高质量转型的现实命题,创新驱动引领发展是新‘英雄观’的根本内涵,必须放眼长远高水平规划、高标准落实。”在宝山区科委跟班学习的武汉经济开发区综合保税区管理办公室主任刘茂华说。

近期,我省印发《关于实施“亩产论英雄”推进土地集约高效可持续利用的意见》,推进“亩产论英雄”改革。

“上海也曾经历过粗放发展、生态恶化的沉痛教训。上海今天的努力,就是湖北明天的方向。”在闵行区经委跟班学习的我省仙桃市副市长颜志超说,湖北土地资源相对丰富,发展空间较大,但也要取之有度、用之有节,将坚守红线和科学开发一体推进,为未来发展预留空间,为子孙后代负责。

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